为什么我国汽车零部件屡遭反倾销调查www.sbf282

近年来,伴随着我国汽车零部件出口量激增,越来越多的汽车零部件遭遇反倾销调查,包括轮胎、紧固件、油箱等。轮胎一直是国外反倾销的“常客”,2015年,美国钢铁工人联合会又提出针对中国客卡车轮胎进行“双反”调查。而继轮胎深陷反倾销囹圄后,汽车玻璃成为又一个接受调查的对象。近日,巴西发展工贸部照会我国商务部驻巴使馆经商参处,告知正式对原产自中国的汽车玻璃启动反倾销调查,倾销调查期为2014年7月至2015年6月。

继轮胎之后,汽车玻璃成为了又一个反倾销的重点“受害者”。

继轮胎之后,汽车玻璃成为了又一个反倾销的重点“受害者”。

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这是继2015年9月之后,我国汽车玻璃再次遭遇巴西的反倾销调查。2015年6月29日,巴西对我国汽车玻璃启动反倾销调查,但由于当时巴西提起的申请诉讼经不起核查以及福耀玻璃等中国制造商在调查中积极应诉,此番调查仅持续了两个月。

近日,巴西发展工贸部照会商务部驻巴使馆经商参处,表示正式对原产自中国的汽车玻璃启动反倾销调查。这是继2015年9月之后,中国汽车玻璃再次遭遇巴西的反倾销调查。

近日,巴西发展工贸部照会商务部驻巴使馆经商参处,表示正式对原产自中国的汽车玻璃启动反倾销调查。这是继2015年9月之后,中国汽车玻璃再次遭遇巴西的反倾销调查。

2月27日,商务部传来好消息,在历经长达7年诉讼之后,欧盟撤销了对进口自中国的紧固件征收反倾销税的措施。拨云见日,中国紧固件行业终于赢得这场贸易马拉松的胜利,也为近日再次陷于美国“双反”牢笼中的我国轮胎行业带来一丝曙光。

实际上,记者在梳理我国汽车玻璃遭受的反倾销调查时发现,近年来我国汽车玻璃企业陆续遇到了加拿大、美国、印度、澳大利亚、菲律宾以及南非等国的反倾销调查。

2015年6月29日,巴西对中国汽车玻璃启动反倾销调查,不过此番调查仅仅持续了两个月。

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笔者一直关注汽车零部件行业的反倾销动向,发现我国的汽车零部件产品似乎总是难逃反倾销的“魔咒”。细究之下发现,从紧固件到汽车玻璃,再到轮胎,这些面临反倾销的零部件产品都有共同的特点:行业门槛低、产品同质化严重、产能过剩等引发激烈的价格战。

各国间贸易摩擦不断、暗潮汹涌。为什么我国汽车零部件屡遭反倾销调查?深陷反倾销之困的汽车零部件又该如何突围?

据悉,由于当时巴西提起的申请诉讼经不起核查,以及福耀玻璃等中国制造商在调查中积极应诉与抗辩,调查最终于2015年9月终止。

2015年6月29日,巴西对中国汽车玻璃启动反倾销调查,不过此番调查仅仅持续了两个月。

紧固件行业人士付全友告诉笔者,国内一些新企业被巨大的出口市场吸引,为打开销路,不惜以成本价销售。由于出口商品可享受退税,这些企业以此为利润打入国际市场。无底线的低价竞争引起了进口国的警惕,也给行业遭受反倾销调查埋下隐患。

-反倾销归根结底是贸易保护主义

如今,巴西再次卷土重来。

据悉,由于当时巴西提起的申请诉讼经不起核查,以及福耀玻璃等中国制造商在调查中积极应诉与抗辩,调查最终于2015年9月终止。

紧固件应对反倾销取得胜利,我们仍不能掉以轻心,但有些经验仍是需要借鉴的。回顾紧固件应诉的过程,笔者发现,正是企业、行业与政府之间共同努 力,才使案件经历了原审阶段磋商、专家组审查、上诉机构审查、到针对欧盟执行WTO裁决措施启动执行之诉磋商、执行专家组审查,到最终裁决多个阶段,三方 齐心协力把案件推向了诊断解决机制的最后环节,最终迎来了胜诉。

一般来说,反倾销是国际贸易中进口国出于对当地产业的一种保护而设置的贸易壁垒,发起调查的原因与本土的市场发展情况有很大关系。以汽车玻璃为例,记者发现,受市场行情影响,2015年全年我国汽车玻璃出口量下滑,其中,1~7月,我国出口汽车玻璃价格整体下滑6%;在各出口国中,出口巴西的数量急剧下降。“2015年巴西市场表现低迷,全年新车销售较上年同期相比下滑20%多,受到影响的众多汽车企业开始大幅裁员,给当地汽车产业发展也带来不利影响。”汽车行业分析师张志勇说,巴西汽车市场的萧条导致当地汽车企业被迫调整生产计划,从而使汽车玻璃的需求量大幅减少。

回顾中国玻璃企业所遭受的反倾销案例,近年来,中国汽车玻璃遇到来自加拿大、美国、

如今,巴西再次卷土重来。

以这次胜诉的经验,结合历次采访中获取到的信息,笔者归纳了四点应对反倾销的拙见,以供讨论。

中国企业海外发展中心主任孙飞认为,在本土汽车市场下滑的情况下,出于对本国产业的保护,巴西对来自中国的产品发起反倾销调查,属于国际贸易中的常见行为。当然,包括汽车零部件在内的产品屡屡遭遇反倾销调查的主要原因还有我国产品在价格方面颇具竞争力,给进口国相关产业造成了压力。“到目前为止,我国出口的汽车零部件仍然以技术含量较低的产品为主,产品价格是主要竞争优势。”张志勇认为,产品同质化严重造成的过度低价竞争为汽车零部件遭遇反倾销调查带来隐患。

印度、澳大利亚、菲律宾以及南非等国的反倾销调查。

回顾中国玻璃企业所遭受的反倾销案例,近年来,中国汽车玻璃遇到来自加拿大、美国、

一是完善标准体系很重要。标准不完善且差异大是我国紧固件遭遇反倾销调查的主要因素之一。国际贸易中,产品技术标准与认可制度影响着出口贸易, 如欧盟利用标签法限制我国轮胎出口,就是利用抬高技术标准来设置贸易屏障。因此,加快行业标准升级,刺激企业技术升级、转变产品生产模式十分重要;同时, 标准化也能提高行业准则,加快产业优胜劣汰,保证我国零部件企业在国际市场中受到公平待遇,这如同给企业打了一剂预防贸易摩擦的预防针。

当然,低价竞争也导致近年来我国轮胎企业频频遭受“双反”与《标签法》的困扰。“新企业急于打开销路,低价竞争给进口国留下可调查的证据。”山东省橡胶行业协会会长张洪民告诉记者。

从轮胎到玻璃,为什么中国汽车零部件屡次遭受“反倾销”之困?

印度、澳大利亚、菲律宾以及南非等国的反倾销调查。

二是面对无法避免的反倾销,零部件企业要以积极的态度应诉。充分了解国际法与出口国的市场运作规则,及时掌握市场变更信息,在生产过程中收集有效的财务数据等,并在应诉过程中,将以上信息及时反馈给行业与反倾销相关机构,这些都是应诉过程中的有利证据。

沈阳金杯锦恒汽车安全系统有限公司总经理卢波则表示,反倾销除对本国企业的保护外,对就业率、GDP稳定增长也有一定的保障;其次还涉及到能源资源、经济、国家战略与安全等因素,如果两国发生摩擦则是对国家安全的保障。

是中国制造太低价,还是贸易保护太严重?

从轮胎到玻璃,为什么中国汽车零部件屡次遭受“反倾销”之困?

三是合作才能共赢,政府、行业和企业之间要构建反倾销预警机制,增强我国零部件企业在国际市场的抗风险能力。国家可设立主管反倾销机构,指导行 业协会展开工作;协会要加强与国外同行的联系,掌握国外同类商品的销售与价格信息,及时与企业沟通并告知,使企业在风险来临之前掌握足够的信息,风险一旦 来临,要及时组织法律专家团队帮助企业解决在应诉过程中的费用与法务问题。

然而,现在这种保障措施有时却被进口国故意利用。“在实际情况中,常有进口国政府利用反倾销策略故意设置对进口产品的障碍,刻意保护本国相关产业,这样使贸易保护主义在表面上成为合法调查。”张志勇说,要打破这种伪合法调查,企业惟有积极应诉。

反倾销是国际贸易中进口国出于对当地产业的保护而设置的贸易壁垒,发起调查的原因常与本土的市场发展情况有很大关系。

是中国制造太低价,还是贸易保护太严重?

四是出口的汽车零部件企业要调整出口结构,全球布局。以往的反倾销案例中,有不少企业依靠调整出口市场结构来降低反倾销带来的损失。当然,近几 年海外建厂也是企业应对反倾销的有效措施之一,尤其是轮胎企业,但是海外建厂需要有一定的规模,对中国广大的中小零部件企业来说,恐怕很有难度,需另谋出 路。

-积极应诉保护自身权益

“2015年巴西汽车市场表现低迷,全年新车销售较上年同期相比下滑20%多。”汽车分析师张志勇说,巴西汽车市场的萧条导致当地汽车玻璃需求量大幅下降。

反倾销是国际贸易中进口国出于对当地产业的保护而设置的贸易壁垒,发起调查的原因常与本土的市场发展情况有很大关系。

最后一点,笔者认为应该提一下,虽然反倾销是保证国际贸易环境公平、公正、透明的策略,但不排除部分国家戴着“合法的帽子”,故意限制他国产品 出口。有人认为,在这场声势浩大的轮胎贸易战中有政治因素参与其中,今年恰逢美国大选,作此猜想也无可厚非。在当前中国轮胎品种几乎全军覆没的“双反”调 查中,国家力量似乎显得尤为重要,政府需积极与美国磋商,以保护我国轮胎产业。

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